Collectif citoyen contre la corruption

Paca : l'affaire qui embarrasse le PS

Article paru dans Le Figaro le 25 novembre 2009

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La région présidée par Michel Vauzelle est visée par une enquête sur des subventions à des associations.

Voilà deux ans que le dossier est sensible. À l'approche des élections régionales, il devient maintenant explosif, chaque rebondissement semblant rapprocher un peu plus juges et policiers du cœur du conseil régional de Provence-Alpes-Côte-d'Azur présidé par Michel Vauzelle. Ces derniers mois, plusieurs cadres de l'assemblée régionale ont déjà été mis en examen pour complicité de détournements de fonds publics. Et devant le juge, certains d'entre eux ont choisi de dénoncer les stratégies «clientélistes» des élus socialistes dans leurs choix des subventions accordées à des associations des quartiers nord de Marseille.

L'affaire concerne quelque 700 000 euros versés entre juin 2005 et janvier 2007 à des associations fictives. Un homme de paille aurait d'abord créé plusieurs de ses structures, avant de les déclarer et de solliciter l'aide financière de la région. Mais les associations étaient en réalité des coquilles vides et ne se consacraient en rien à l'animation des quartiers.

Les mouvements financiers suspects sautent d'abord aux yeux de l'organisme antiblanchiment Tracfin, en juin 2007, avant d'être épinglés par une inspection générale du conseil régional. Les contrôleurs se rendent compte que des prétendus minibus acquis par les associations n'ont jamais été achetés. Quelques mois plus tard, les policiers financiers, mandatés par le juge d'instruction marseillais Franck Landou, réaliseront même que les subventions versées par la région au titre de la politique de la ville ont en réalité été consacrées à l'achat de voiture personnelle ou de matériel de cuisine pour la société de l'un des chefs de file des associations fictives.

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Bombe à retardement

Sur ce volet du dossier, sept personnes ont été mises en examen. La région Provence-Alpes-Côte d'Azur s'est constitué partie civile. Mais la collectivité locale s'est à son tour trouvée dans l'œil du cyclone quand le juge s'est intéressé aux conditions d'attribution des subventions. Après les responsables d'associations, les mises en examen se sont concentrées sur les fonctionnaires de la région et les membres du cabinet. Dernier visé en date, comme l'a écrit mardi Le Parisien : l'ancien directeur à l'aménagement du territoire du conseil régional mis en cause pour ne pas avoir assez contrôlé le bien-fondé de ces subventions. Mais l'inquiétude pour la région vient d'ailleurs.

Une bombe à retardement figure en effet dans le dossier depuis juin 2008, date à laquelle la figure de Roland Balalas y est apparue. Ce militant était, à la période visée, secrétaire général du groupe socialiste à la région et assistant parlementaire de la députée socialiste Sylvie Andrieux. Quand le juge l'entend, Roland Balalas lâche cette révélation : les subventions étaient versées dans un but «clientéliste» et avaient pour but de maintenir des «réseaux d'influence» politiques dans les quartiers nord de Marseille. Sur procès-verbal, le militant met précisément en cause la députée Sylvie Andrieux. Selon lui, le fait d'accorder les subventions permettait - via les «réseaux d'influence» - d'acheter paix sociale et popularité.

Le dossier s'est depuis enrichi d'autres déclarations. Elles proviennent notamment de fonctionnaires de la région. Selon eux, la préoccupation politique était constante dans l'octroi des subventions litigieuses. Aucun élu n'a cependant pour l'heure été inquiété. La députée Sylvie Andrieux avait demandé, dès cet été, à pouvoir s'expliquer. Avant Noël, elle pourrait être entendue, comme témoin, avant que des infractions pouvant lui être reprochées soient déterminées. Déjà, depuis mai dernier, sa délégation de vice-présidente à la région lui a été retirée par Michel Vauzelle. L'entourage du président de la région affirmait alors qu'il s'agissait de laisser l'enquête se dérouler normalement. Aujourd'hui, dans ce même entourage, on s'étonne et on s'inquiète de la proximité des calendriers politiques et judiciaires.

Marchés publics : la Justice saisie à Marseille

Article paru dans La Provence le 18 novembre 2009

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Une information judiciaire a été ouverte sur les conditions d'attribution de certains marchés, déchets en tête.

L'affaire fait grand bruit, mais on n'en cause qu'à bas mots. Au palais de justice de Marseille, on n'ose pas la commenter, dossier politico-financier oblige. Une information judiciaire contre X vient en effet d'être ouverte par le parquet de Marseille pour "atteinte à la liberté d'accès et à l'égalité des candidats dans les marchés publics, trafic d'influence et détournement de fonds publics". Elle viserait l'attribution suspecte de plusieurs marchés publics de traitement des déchets. Elle a été confiée au juge Charles Duchaine.

Ces investigations font suite à la réception par la justice marseillaise d'une lettre anonyme circonstanciée, qui pointerait un certain nombre d'anomalies dans les règles d'attribution des marchés. La Section de recherches de la gendarmerie de Marseille a été chargée du dossier. De source proche de l'enquête, on évoque "des pratiques dévoyées", la mise au jour d'un véritable "réseau mafieux". "Qu'on nous laisse faire notre travail dans la sérénité", précisait-on hier. Des écoutes auraient permis d'ouvrir quelques pistes. Au parquet de Marseille, on se refusait hier à tout commentaire sur cet épineux dossier aux accents politiques.

Une belle "cagade" du PS dans les poubelles de Marseille

Article paru dans le Canard Enchaîné le 11 novembre 2009, par Christophe Nobili

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Chaude ambiance sur la Canebière. Lundi 9 novembre, en pleine séance de la communauté urbaine de Marseille, I'UMP Renaud Muselier s'est avance vers Le président PS Eugène Caselli pour lui offrir un petit cadeau ; « Gomorra », Le bouquin de Roberto Saviano sur la Camorra napolitaine. Le tout, en criant ; « Marseille, ce n'est pas Naples! » Oh fan ...

Comme on dit, depuis, sur Ie Vieux-Port, « Muselier s'est lâché ». Pourtant, en accusant la gauche d'avoir géré « à la napolitaine » la récente crise des ordures a Marseille, il a fait sourire jusque dans les rangs socialistes, ou certains s'interrogent aussi sur les vraies raisons du coup d'éclat de Caselli. Le 4 novembre, en effet, pour mettre fin a la grève des éboueurs, Ie patron PS de I'agglomération n'y est pas allé de main morte. Il a subitement décrété l'annulation d'un gros marche de ramassage des ordures dans Le centre-ville, attribue au géant danois ISS, au détriment de la société locale Bronzo.

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Amicales pressions

A l'origine de ce choix, les membres de la commission des marches (trois élus UMP et un PC contre deux PS) n'avaient pourtant pas force sur le pastis avant de voter; ISS réclamait 61,5 millions et disposait d'une cinquantaine d'agents de plus que Bronzo, dont l'offre n'était pas donnée (65,7 millions). Les dirigeants de Bronzo ont mal pris l'affront et lancé la grève.

Officiellement, Caselli a fini par céder sous la pression mal¬odorante des poubelles qui s'en¬tassaient dans les rues depuis six jours. En réalité, d'autres pressions l'ont un peu aidé à capituler; celles du grand chef PS des Bouches-du-Rhône, Jean-Noel Guérini, et de son frérot, Alexandre, autre éminent socialiste et manitou local du traitement des ordures.

Le 24 octobre, soit trois jours après la décision de la commission des marches, quelques socialistes ont ainsi pu assister a une drôle de scène à Berre-l'Etang, commune voisine de Marseille. A l'issue d'une réunion interne du PS, Jean-Noël Guérini a pris Caselli a part pour lui dire tout le mal qu'il pensait de l'attribution du marche au danois ISS. Le ton est vite monté entre ces deux vieux camarades. Soudain, Caselli a envoyé valdinguer une chaise a coups de pied, avant de lâcher un peu fort, devant témoins : « J'irai pas en prison pour vous !» Motif de l'embrouille : Guérini venait tout bonnement de demander a son fidele second d'user de son pouvoir de président de la communauté urbaine pour casser l'appel d'offres. Mais, joint par « Le Canard ", l'intéressé nie : «Ce n'est pas vrai, je le jure. On s'est accrochés sur la stratégie pour les régionales. Je n'ai jamais pesé sur Eugene. Et Bronzo, je m'en tape!»

Une autre sévère engueulade a eu lieu peu de temps après, en pleine grève, dans Ie bureau de Caselli. Ce dernier campant sur ses positions, Jean-Noel Guerini, accompagne de proches collabo¬rateurs et de son frangin Alexandre, est revenu a la charge, lui rappelant gentiment tout ce qu'il lui devait ; « On t'a donne la présidence de la communauté. » Et Caselli de rétorquer ; « Eh bien, si vous la voulez, vous la reprenez ! »

Finalement, ce pauvre Caselli - coince, peuchère, entre ses tas d'immondices et la famille Guérini - a jeté l'éponge. Alors qu'il parlait encore, la veille, d'attaquer Bronzo en justice, il a brusquement décidé d’annuler toute la procédure et de lancer un nouvel appel d'offres. Jusqu'à ce que Bronzo soit retenu ? « C'est que cela devient une habitude, ironise un élu UMP. L'été dernier, la gauche avait déjà tente de revenir sur un marche de tri sélectif qui avait échappé a Bronzo. »

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Amicales embauches

C'est une longue histoire. Bronzo est une filiale de la Société des eaux de Marseille, elle-même filiale de Veolia, groupe avec lequel les Guerini entretiennent une vieille amitié. Comme l'a déjà raconté « Le Canard ", Jean-Noël Guérini a occupé, entre 1990 et 1995, d'obscures fonctions à la Sarp, une branche de la Générale des eaux (devenue Veolia) spécialisée dans les déchets toxiques, pour laquelle il allait se promener tous les deux mois en Italie, moyennant 20 000 F mensuels. Quant à Alexandre, gestionnaire de plusieurs décharges locales et patron de La Vautubière, une entreprise du secteur en pleine sante (7,5 millions de chiffre d'affaires), il s'est vu confier a plusieurs reprises des missions par Veolia. C'est du propre.

Les socialistes marseillais en pleine tourmente judiciaire

Article paru dans Le Parisien le 24 septembre 2009, par Elisabeth Fleury

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Rebondissement dans l'enquête sur des détournements de fonds publics visant le conseil régional Provence-Alpes-Côte-d’Azur (Paca).

Après Roland Balalas, chargé d’instruire les demandes de subventions, Franck Dumontel, ex-directeur de cabinet du président Michel Vauzelle, et Jules Nyssen, ancien directeur général des services du conseil, Guillaume Lalange, qui fut directeur de l'aménagement du territoire du conseil régional, a été mis en examen la semaine dernière.

A quelques mois des élections régionales, l'affaire tombe au plus mal pour les responsables socialistes de Provence-Alpes-Côte d’Azur (Paca). D’autant que l'ancienne vice-présidente du conseil régional, la médiatique députée Sylvie Andrieux, s’attend à une mise en examen prochaine.

Quant au président du conseil régional, l'ancien ministre Michel Vauzelle, il pourrait également avoir à s’expliquer devant la justice. « C’est un tsunami politique », résume malicieusement Renaud Muselier, député UMP de la circonscription.

L'enquête conduite par le juge Franck Landou porte sur d'importants flux financiers entre des associations fantômes des quartiers nord de Marseille et le service politique de la ville du conseil régional. Sous la houlette de Sylvie Andrieux, entre juin 2005 et janvier 2007, ce service aurait versé plus de 700 000 € de subventions à une douzaine de structures mises en place par deux figures des quartiers nord : Boumedienne Benamar et Benyoub Same. En échange, ils devaient convaincre les habitants de ces quartiers de voter en faveur de Sylvie Andrieux.

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Achat de réfrigérateurs, de voitures de luxe, d'ordinateurs high-tech...

Méthodique et discret, le juge Landou procède par étapes. En janvier, huit responsables associatifs ont été interpellés et mis en examen. Quatre d'entre eux ont effectué plusieurs mois de détention provisoire. En juin, c'est au tour de Roland Balalas d’être mis en examen. Attaché parlementaire de Sylvie Andrieux, chargé au conseil régional d'instruire les demandes de subventions, il a confirmé que sa patronne avait « essentiellement des visées électoralistes ».

Considérés comme complices, Jules Nyssen et Franck Dumontel ont également été mis en examen. Avec la mise en examen de Guillaume Lalange, le dernier rempart de Sylvie Andrieux s'effondre. Face à cette réalité judiciaire, cette dernière a pris les devants et écrit au juge de lui « donner l’occasion de s’expliquer et de réfuter les accusations » dont elle est l’objet. Sa requête devrait être bientôt satisfaite.

Détournement de fonds : deux ex-cadres de la Région en garde à vue

Article paru dans La Provence le 1er juillet 2009

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Rebondissement dans l'affaire de détournement de fonds publics

Deux anciens cadres du Conseil régional, Franck Dumontel et Jules Nyssen, ont été placés en garde à vue, lundi matin, par la brigade financière de la PJ, à la demande du juge d'instruction marseillais Franck Landou, dans le cadre d'une information judiciaire pour détournements de fonds publics.

Franck Dumontel, directeur de cabinet de MPM (Marseille Provence Métropole), occupait les fonctions de directeur de cabinet de Michel Vauzelle, et Jules Nyssen, aujourd'hui directeur général des services de la ville de Montpellier, celles de directeur général des services.

Le magistrat souhaitait entendre ces deux anciens proches collaborateurs de Michel Vauzelle, président de la Région Paca, sur un détournement présumé de 700000€ de subventions, initialement destinées à des associations.

Avec l'audition du bavard Rolland Balalas, secrétaire général du groupe socialiste au Conseil régional et assistant de la députée Sylvie Andrieux, le juge avait déjà pu cerner les contours de ce système d'attributions d'aides publiques. Et émettre des hypothèses sur sa finalité. Ce mécanisme de financement aurait servi la campagne de la députée socialiste, soupçonnée d'avoir favorisé des familles influentes des quartiers Nord.

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Nouvel éclairage

Fin mai dernier, Sylvie Andrieux, qui affirme rester "sereine", était privée de sa délégation régionale à la politique de la ville par Michel Vauzelle, qui s'est constitué partie civile. Avec la garde à vue de ces deux ex-cadres du Conseil régional, les investigations s'accélèrent. Alimentées notamment par les déclarations de Jean-Guillaume Lalange.

En février dernier, lors de son audition, le directeur de l'aménagement au Conseil régional apportait un nouvel éclairage aux enquêteurs, en citant cette fois l'ancien directeur de cabinet et l'ancien directeur général des services qui auraient été au courant de ces pratiques douteuses.

"Toutes ces listes (ndlr : de demandes de subventions) sont avalisées par Franck Dumontel. Elles redescendaient par Jules Nyssen." Un peu plus tard,il confiera que ces subventions, selon lui, étaient pour une bonne partie utilisées "à des fins électorales". Hier soir, le juge Landou devait décider de la mise en examen ou non des deux hommes.

Marseille : les soucis de Nono Guérini

Article paru dans bakchich.info le 4 juin 2009

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Démissionnaire du conseil municipal, Jean-Noël Guérini, le baron des socialistes marseillais, boit la tasse. Et est menacé jusque dans son fief, le conseil général, par le scandale des subventions détournées.

Une fois n’est pas coutume, La Provence n'a pas barré sa une d'une manchette sur l'OM le 29 mai dernier. A la veille d’une journée de championnat qui aurait pu voir le club phocéen sacré champion de France pour la première fois depuis 16 ans, l’événement est d’ampleur.

« Tempête au conseil régional » (29/05) titre le quotidien de l’avenue Roger Salengro. Avec un focus sur les derniers tourments de l’institution qui a pignon sur la Porte d’Aix, au nord de Marseille. Embourbé dans un vaste dossier d’escroquerie, d’abus de confiance, faux et détournement de subventions publiques par une myriade d’associations fictives, que Bakchich s’était fait une joie de narrer en février dernier, le conseil régional de Provence-Alpes-Côte-d’Azur vit un grand nettoyage. Avec une cible, pas même masquée, la vice-présidente chargée de la politique de la ville, la socialiste Sylvie Andrieux, tout juste déchargée de sa délégation, suspendue et finalement démissionnaire.

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Andrieux, l’arroseuse arrosée

Élue des quartiers nord, fille d’un ponte du deferrisme, dame Andrieux a son franc-parler et son caractère. Ses manières de faire de la politique aussi, à en croire le dossier que Bakchich a pu parcourir.

« Plusieurs auditions dans le dossier ont fait apparaitre que non seulement Mme ANDRIEUX dépensait l’argent public de manière dispendieuse, mais qu’en outre, elle le faisait pour des raisons clientélistes et électoralistes », assènent les enquêteurs, au cours de l’interrogatoire d’un cadre du conseil régional, Guillaume Lalange, en date du 18 février 2009.

En bref, la députée arrose de subventions régionales des associations bidons dans le seul but de l’aider à être élue.

Une pratique élégamment détaillée par l’un des mis en examen, Roland Balalas, décrit par les limiers du juge Landou, en charge du dossier, comme « l’interface politique entre les associations fictives et la région ».

Secrétaire général du groupe PS à la région, Balalas balance en audition. En premier lieu que « la quasi totalité des élus est au courant ». Et pour cause, selon les chiffres consultés par Bakchich, la circonscription de Madame Andrieux, certes sise dans les quartiers les plus défavorisés de Marseille, bénéficie de 75 % du programme régional de la ville. Un magot difficile à ignorer...

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Avec Balalas, les subventions sont bien gardées

Ensuite, en décrivant aimablement les liens qui unissent la femme politique à un certain M. Same, à l’origine des associations soupçonnées d’escroquerie, et mis en examen. « [Il] était affilié à la droite et il a fait campagne contre Madame ANDRIEUX dans le camp de Michel BOURGAT », décrit Balalas. « Comme c’est quelqu’un qui avait fait le bordel (…) en 2001 contre elle, j’en ai parlé à Sylvie ANDRIEUX qui préférait l’avoir avec plutôt que contre. La contrepartie de ce retournement était de lui verser les subventions qu’il demandait par le biais des associations citées plus haut et à l’origine desquelles il est. »

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Après la région, le département

Et histoire de préciser sa pensée : « C’est-à-dire que c’est le pouvoir politique qui a en fait décidé d’octroyer des fonds dès le commencement, puis de poursuivre par la suite dans le même sens, il était question de faire plaisir à M. SAME. » Volontiers hâbleurs, les avocats qui ont pu fourrer leur nez dans le dossier font d’ailleurs preuve d’une belle unanimité. « Le dossier des subventions à la région est clairement un dossier ANDRIEUX ». Le juge et le parquet qui suivent l’affaire ne les démentent guère. En duo, Landou et la vice-procureur Bonhomme se sont payés une petite perquisition à la permanence de Sylvie Andrieux, avant d’aller dépoussiérer son bureau. Et la presse nationale d’embrayer. Dernier de cordée à s’empresser d’enquêter, Le Point a chargé la mule. Une enquête fouillée d’un ancien localier de la place monté à Paris, Hervé Gattegno. Et clairement ciblée, haro sur la Andrieux !

Sauf que. Le conseil régional, au centre des attentions, n’est pas la seule institution touchée. Même si, avec près d’un million de subventions votées et 400 000 euros effectivement versés, elle semble la plus grugée. Le conseil général des Bouches-du-Rhône de Jean-Noël Guérini s’est contenté d’accorder 370 000 euros de subventions, pour n’en débloquer que 221 798,94 euros, selon une synthèse des policiers en date du 18 novembre 2008. Et l’a fait en toute discrétion, via une délibération de sa commission permanente, qui s’est constituée partie civile le 9 février dernier dans le dossier.

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Un ancien frontiste joue les intermédiaires au PS

« Simple mesure de précaution », décrit à Bakchich l’avocat de l’institution, le débonnaire Marc-Michel Le Roux. « Les services du conseil général ont bien œuvré et ont été vigilants. Seuls 27 000 euros ont été versés aux associations de M. Same ». À croire que Me Le Roux n’a pas vu tout le dossier...

Ou s’estime tenu par son devoir de réserve, ou d’amitié. « Que ce soit Le Roux l’avocat est significatif. Non seulement le CG veut avoir accès au dossier, décrypte un habitué des galéjades marseillais, mais ils ont pris un homme sûr ». Un ami personnel du patron des socialistes locaux, Jean-Noël Guérini, dit « Nono ».

L’enquête commence en effet à titiller les pontes du conseil général et de la pittoresque fédération socialiste marseillaise, tous deux tenus par Jean Noël-Guérini.

Déjà Roland Balalas, principal mis en examen dans le dossier, n’est autre que le fils du haut en couleur Théo. Ancien militant de l’OAS, ex-candidat du FN à Marseille lors des législatives de 1974, le père Balalas s’est désormais reconverti. Et trône désormais, majestueux, à la tête de la commission des adhésions de la fédération du Parti socialiste des Bouches-du-Rhône, en compagnie d’Alexandre Guérini, le frère de Jean-Noël.

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Guérini place ses pions

Ensuite, l’étoile montante du socialisme marseillais, la sénatrice et vice-présidente du conseil régional Samia Ghali, cornaquée par Guérini, ne sort pas vraiment indemne des auditions réalisées par la police. « Il y a également Madame GHALLI, également socialiste. Mais Madame GHALLI a son propre circuit. Cela signifie que Madame GHALLI, en qualité de vice-présidente déléguée aux sports et à la vie associative, a sa propre sphère d’intervention », décrit Balalas en audition, le 3 juin 2008.

Et son compagnon, Franck Dumontel, n’est pas épargné non plus. Au moment des faits visés par l’enquête, le charmant garçon occupait le poste de directeur de cabinet du président du conseil régional, Michel Vauzelle. « L’homme lige du système, il maîtrisait tout et faisait la pluie et le beau temps au conseil régional », concède un socialiste du cru.

Le directeur de l’aménagement du territoire au conseil régional, Guillaume Lalange, se fait même un peu plus précis. Entendu par les flics le 18 février dernier, il a posément admis. « Toutes ces listes (de subventions) sont avalisées par le directeur de cabinet du président du conseil régional : M. Frank DUMONTEL. En effet les négociations pour les dossiers se déroulaient entre ANDRIEUX et le directeur de cabinet » Avant d’ajouter : « lors de ces réunions, les listes sont balayées et la décision d’octroi de subventions prise, ainsi que le montant ».

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Et la mairie n’est plus qu’une utopie

Un brin gênant. D’autant que sur oukase de Guérini, Dumontel a changé d’affectation fin 2008. En passant du conseil régional à la direction de cabinet du président de Marseille Provence Métropole, la communauté urbaine tout juste passée aux mains des socialistes.

« Eugène Caselli se l’est fait imposer. Au moment même où il recevait un candidat pour le poste, il a reçu un coup de fil pour lui dire de prendre Dumontel », se rappelle-t-on dans les couloirs de la CUM.

Un signe de confiance, que Jean-Nono pourrait regretter, dans une période qui ne lui est guère propice.

Au sommet après son coup pour la prise de la CUM, Nono peine désormais à faire de l’ombre à la mairie. Tous les recours devant le Conseil d’État intentés contre les têtes de liste UMP lors des dernières municipales à Marseille ont été rejetés le 15 mai dernier. Conséquence directe, le sursis accordé à Guérini pour siéger au conseil municipal tombait de fait. Cumulard (sénateur, conseiller général et municipal), le boss de la rose locale a dû démissionner lundi 25 mai du conseil municipal. Et dire adieu à son rêve de succéder au maire actuel Jean-Claude Gaudin, avant les prochaines élections municipales, quand la droite n’a qu’une voix d’avance au sein du collège de la mairie.

Même sa sortie s’est trouvé gâchée. « Muselier a attaqué bille en tête, arguant que c’était un non-évènement et Mennucci lui a répondu en voulant trop en faire, rigolait-on au sortir du conseil, à droite. Guérini n’a pu occuper aucun espace ».

« Les positions sont gelées. Et c’est bien plus gênant pour la gauche, au moment même où Guérini montait en puissance ».

La Région PACA en pleine turbulence

Article paru dans La Provence le 29 mai 2009

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L'enquête sur le détournement de subventions pousse Michel Vauzelle à mettre Sylvie Andrieux sur la touche.

C'est le premier événement majeur au coeur de l'institution depuis le début de l'enquête sur les détournements de fonds publics au préjudice du Conseil régional. Et dont les conséquences politiques pourraient se révéler explosives. Dans un communiqué laconique, diffusé hier soir, Michel Vauzelle, le président de la Région, indique qu'il a "décidé aujourd'hui (hier) de gérer personnellement la délégation à la politique de la ville, jusqu'à présent confiée à Sylvie Andrieux (...). Je souhaite en effet que l'enquête concernant un éventuel détournement de subventions au préjudice du Conseil régional se déroule dans les conditions nécessaires au respect des intérêts de la Région et de ses citoyens."

Le président conclut en indiquant que "la Région a déposé plainte" et qu'il "attend de la procédure en cours qu'elle apporte, dans les meilleurs délais, les éclaircissements indispensables pour que la justice passe et que la Région obtienne réparation du préjudice subi."

Sylvie Andrieux avait été mise en cause dès l'été dernier quand l'organisme Tracfin, qui lutte contre la délinquance financière, avait pointé du doigt des malversations au sein du Conseil régional, pour un montant aujourd'hui évalué à 700 000€. Les enquêteurs de la brigade financière de la police judiciaire avaient alors mis au jour plusieurs subventions allouées à des associations, décrites comme des "coquilles vides". La plupart de leurs responsables ont depuis été mis en examen. L'un d'eux a même été écroué. Ce mécanisme de financement aurait servi la campagne électorale de Sylvie Andrieux, soupçonnée d'avoir "arrosé" les familles les plus influentes dans les cités des quartiers Nord.

Quels mécanismes nouveaux ont bien pu pousser Michel Vauzelle à écarter la députée, dont le nom est mentionné à plusieurs reprises par les autres personnes mises en cause, mais qui n'a pas été mise en examen, ni même entendue ? Selon nos informations, cette décision serait directement liée à la procédure en cours. Le président de la Région aurait appris il y a quelques jours seulement des éléments compromettants dans le dossier, dont l'instruction est menée par le juge Franck Landou.

De son côté, Sylvie Andrieux, députée (PS) et maire du 7e secteur de Marseille, indiquait hier soir qu'elle s'était elle-même résolue à quitter son poste au Conseil régional (lire ci-dessous). Michel Vauzelle n'a pas souhaité s'exprimer hier soir.

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Sylvie Andrieux : "J'ai annoncé mon départ depuis plusieurs jours"

Désaveu ou procédure classique pour une élue atteinte par le cumul des mandats ? La socialiste Sylvie Andrieux réfute avec vigueur la première hypothèse. "Il n'est pas question de lâchage", souligne celle qui devait, avant le 15 juin, choisir entre ses mandats de député, conseillère régionale, conseillère municipale et communautaire. "Le week-end dernier, j'ai annoncé à Michel Vauzelle que j'avais fait le choix des mandats de proximité, je quitte donc le Conseil régional, cette décision a été prise d'un commun accord."

Dans l'entourage du président de la Région qui n'a pas souhaité s'exprimer hier soir, on précise pourtant "qu'il s'agit bien d'une décision à lui". Michel Vauzelle aurait-il voulu prendre les devants alors que la pression judiciaire monte ? "C'est moi qui ai pris les devants, poursuit Sylvie Andrieux, je devais annoncer ma décision en conseil municipal lundi mais je n'ai pu le faire. Un communiqué doit être publié ce matin", se défend-elle.

Hier soir, ses proches ne cachaient pas leur étonnement face à la tournure des événements. Vice-présidente de la Région, le départ de Sylvie Andrieux devrait prendre effet le mardi 2 juin. L'élue qui dirige le groupe PS à la Région, conseillère régionale depuis 18 ans, a préféré, cette fois, quitter les bancs de l'Hôtel de Région et conserver ses fonctions au sein du conseil municipal. Alors qu'en 2001, déjà frappée par le cumul des mandats, elle avait choisi de céder sa place en mairie. "Mais le redécoupage électoral qui se prépare est un véritable charcutage et je veux mener le combat." Sur tous les fronts ?

Affaire des subventions détournées : Vauzelle met Andrieux sur la touche

Article paru dans La Provence le 28 mai 2009

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Nouveau rebondissement dans l'affaire des subventions détournées, qui empoisonne depuis plusieurs mois le fonctionnement du conseil régional Paca : Michel Vauzelle vient de retirer à Sylvie Andrieux la délégation à la Politique de la Ville, un dossier que le président PS de la Région gèrera désormais personnellement en remplacement de la député PS des Bouches-du-Rhône.

Dans un communiqué, Michel Vauzelle explique qu'il "souhaite que l'enquête, concernant un éventuel détournement de subventions au préjudice du Conseil régional se déroule dans les conditions nécessaires au respect des intérêts de la Région et de ses citoyens".

Le président de la Région rappelle qu'il a déposé plainte et "attend de la procédure en cours qu'elle apporte, dans les meilleurs délais, les éclaircissements indispensables pour que la justice passe et que la Région obtienne réparation du préjudice subi".

Particulièrement sec, ce communiqué marque une rupture entre Michel Vauzelle et Sylvie Andrieux, à propos de ce dossier qui montre que des associations fictives basées pour la plupart dans les quartiers nord de Marseille ont détourné des subventions. Selon les témoignages recueillis par les enquêteurs, une partie de ces fonds aurait servi à acheter des voix en vue des élections.

La décision de Michel Vauzelle de lier publiquement l'instruction en cours et le retrait de Sylvie Andrieux de la gestion de la Politique de la Ville est d'autant plus lourde que l'on savait depuis plusieurs semaines que l'élue marseillaise avait prévu d'abandonner ses fonctions à la Région, étant frappée par le cumul des mandats : elle a décidé de rester élue à l'Assemblée nationale et au conseil municipal de Marseille. Qui plus est, selon nos informations, les sommes détournées ne relèveraient pas directement de la Politique de la Ville, un dispositif complexe et très contrôlé qui associe toutes les collectivités territoriales et l'Etat.

Lorsque "La Provence" a révélé cette affaire en décembre dernier, Sylvie Andrieux avait expliqué qu'elle n'avait rien à voir avec les subventions suspectes, dont l'attribution dépendait selon elle des "responsables administratifs de la Région".

L'argent de la région PACA pour acheter le vote des cités de Marseille

Article paru dans Le Point le 15 mai 2009

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Révélations. Un juge met à nu la dérive clientéliste des socialistes phocéens.

Rolland Balalas avait la réputation d’un homme qui ouvre les portes. En livrant ses secrets à la justice, il en a peut-être ouvert une de trop : celle qui conduit au scandale. Secrétaire général du groupe socialiste au conseil régional Provence-Alpes-Côte d’Azur, ce militant actif et volubile, aux cheveux longs et à la barbe christique, était le pivot des attributions d'aides publiques aux associations dans les quartiers Nord de Marseille. Il était en outre l’assistant de la députée Sylvie Andrieux, figure du socialisme local dont ces cités grises et déshéritées sont la terre d'élection. Pour son plus grand malheur, Balalas est aussi, à présent, le principal témoin à charge des pratiques occultes du PS phocéen.

« Le fait d'aider abondamment les associations est le résultat d’une stratégie politique ; les vannes sont ouvertes en grand dans un but que l’on peut qualifier d’électoraliste et de clientéliste », a-t-il déclaré au juge Franck Landou, qui l’a mis en examen en juin 2008 pour « complicité de détournements de fonds publics ». Suivait cette accusation, tranchante comme un poignard : « Mme Andrieux utilise sans discernement les fonds publics sans se soucier de ce qu’il y a derrière, juste pour sauvegarder ses intérêts électoraux et politiques. C’est-à-dire qu’elle se fout complètement de savoir si ce que l’on finance est bon ou pas, dans la mesure où ça augmente sa popularité dans les quartiers. »

Depuis, l’écho de ces déclarations -pourtant jamais publiées à ce jour- s’est propagé jusqu’au coeur du système politique marseillais, suscitant embarras et inquiétudes. Sylvie Andrieux a vite proclamé que les subventions étaient attribuées « par les services administratifs de la région » . Et quand, au début de cette année, la brigade financière a interpellé plusieurs dirigeants associatifs et perquisitionné à l’hôtel de région, le président (PS) du conseil régional, Michel Vauzelle, s’est empressé d’annoncer que la collectivité se constituait partie civile dans l’instruction du juge Landou. Sans savoir que celui-ci avait pris de l’avance.

Voilà bientôt deux ans, en effet, que ce magistrat discret et méthodique reconstitue un stupéfiant puzzle : une galaxie d’associations gigognes aux noms passe-partout et aux buts incertains qui ont reçu des millions d’euros de subventions dont l’essentiel a été distrait de leur finalité sociale. Créées par un petit groupe d’individus influents dans les cités, toutes ont été subventionnées par la région au titre de la « politique de la ville » sans que jamais personne ne vérifie l’usage des fonds. Résultat : loin d’avoir servi à des actions d’insertion, ces sommes ont été détournées et leur trace se perd dans un labyrinthe de retraits d’espèces, de fausses factures et de dépenses personnelles -des ordinateurs jusqu’aux voitures de luxe.

« Aucune de ces associations n’a jamais effectué la moindre action conforme à ses statuts », a ainsi avoué l’un des piliers de ce réseau, Cédric Doco, commercial baratineur qui utilisait l’argent alloué pour acheter des machines (une pompe à carrelage et une pompe à béton, pour plus de 100 000 euros) pour sa propre SARL de construction.

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« Tiroir-caisse »

Un autre a acheté des réfrigérateurs et des cuisinières pour le snack-bar familial. Avec les subventions, certains ont aussi acheté des Mercedes ! Sur les formulaires de demande, parents, voisins et copains de boîte de nuit étaient désignés comme autant de présidents et trésoriers fictifs. « Les gens que je démarchais ne voyaient qu’une chose , a confié Cédric Doco : le gain final grâce à l’argent du conseil régional. »

Animateur de plusieurs associations fantômes, Benyoub Same a précisé les termes de l’échange : « En contrepartie des subventions, je m’étais engagé auprès de Rolland [Balalas] à être disponible lors des élections sur le secteur : cela signifiait amener des gens aux meetings de Sylvie [Andrieux], faire de la propagande pour elle, ce genre de trucs. » Président d’une radio communautaire appréciée dans ces quartiers, Same aurait été recruté par Balalas pour soutenir l’élue socialiste après avoir fait campagne... pour la droite. « C’est quelqu’un qui avait foutu le bordel contre elle en 2001 dans son quartier de Font-Vert Picon, a expliqué ce dernier ; Sylvie Andrieux préférait l’avoir avec plutôt que contre. La contrepartie de ce retournement était de lui verser les subventions qu’il demandait par le biais des associations. »

Dans sa dernière audition par le juge, le 13 février, Balalas s’est montré encore plus explicite : « Same était très introduit auprès de Sylvie Andrieux. C’était quelqu’un qui, par ses réseaux, était capable de convaincre des gens de voter pour elle. Au moment des élections, elle le voyait presque tous les jours. Il s’est beaucoup investi pour la dernière campagne des législatives, en 2007, et aussi pour la présidentielle. Tous ces gens-là font les campagnes à chaque grand moment politique où il faut faire venir du monde. »

Pour attirer de nouveaux sympathisants, Same, Doco et leurs homologues faisaient miroiter emplois et faveurs diverses du conseil régional, voire l’assurance de pouvoir disposer un jour de sa propre association... « J’ai tellement promis de trucs pendant la campagne que je ne me souviens plus à qui j’ai dit ça », a lâché, cynique, l’un de ces « rabatteurs ».

Le pire est que, de toute évidence, l’existence de ces « réseaux d’influence » (l’expression est de Balalas) alimentés sur fonds publics relevait du secret de Polichinelle. Durant la campagne municipale de 2007, Philippe Sanmarco, ancien député socialiste rallié à Jean-Claude Gaudin, avait dénoncé à voix haute ces pratiques, qui transformaient selon lui la collectivité régionale en « tiroir-caisse » et résumaient l’engagement politique à une « distribution de prébendes ».

Placé en garde à vue le 19 février, le directeur de l’aménagement au conseil régional, Guillaume Lalange, l’a confirmé : « Les subventions octroyées aux associations des quartiers Nord font partie d’un système électoraliste. » Le haut fonctionnaire a ajouté avoir « remué ciel et terre » pour imposer des critères précis aux attributions de subventions, mais en vain. « Ma hiérarchie m’a expliqué que la situation existante convenait à Mme Andrieux, a-t-il précisé. Elle voulait que cette ligne n’ait pas de critères pour faire passer les dossiers de sa circonscription. Tout le monde le savait. »

Ce flou entretenu favorisait tous les abus. Certains élus marseillais rappellent l’émotion que causa, naguère, l’aide allouée par la région à un mouvement lié aux fondamentalistes musulmans du Tabligh. Personne, apparemment, n’avait cherché à savoir comment serait utilisé l’argent... Les enquêteurs s’interrogent, eux, sur le rôle joué dans les réseaux de Balalas par les membres d’une famille liée au banditisme marseillais. La rumeur policière (non étayée à ce jour par l’instruction) évoque même des achats d’armes... Et plusieurs témoins font état du comportement menaçant d’un gros bras à la réputation sulfureuse reconverti en animateur d’associations dans les cités ; ayant appris, à l’automne 2007, que la subvention attendue était suspendue à des vérifications en cours, l’homme avait surgi à l’hôtel de région et pris à partie Balalas en ces termes : « Tu veux faire le mariole ? Je vais m’occuper de ton cas, tu vas morfler ! »

A la même époque, la découverte de falsifications dans des dossiers de demande présentés au conseil régional resta pourtant sans effet. Une fonctionnaire avait pointé par écrit ces « anomalies ». Elle a raconté s’être fait rabrouer par Sylvie Andrieux : « Comment avez-vous pu écrire cette note ? lui aurait demandé l’élue. Vous n’y connaissez rien, vous n’êtes pas sur le terrain ! Moi j’y suis et je les connais. » La même a évoqué devant les policiers les « pressions » exercées sur les services administratifs par le « groupe PS ».

« Nous n’étions qu’une chambre d’enregistrement », a-t-elle résumé. Questionné par la brigade financière, l’un des collaborateurs de Balalas auprès des élus socialistes a lui-même fait part de son malaise : « L’ensemble de l’équipe du groupe PS est parfois écoeuré par la dilapidation de l’argent public », a-t-il soufflé. Face aux protestations internes, « Mme Andrieux avait répondu qu’en période électorale on ne pouvait pas être regardant », a-t-il ajouté. Sollicitée par Le Point , la députée n’a pas voulu réagir à ces dépositions.

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« Fausses factures »

Plusieurs témoignages attestent cependant que ces alertes avaient provoqué son inquiétude. Informée en 2007 par Balalas de l’existence de fausses pièces dans les dossiers présentés par Benyoub Same, l’élue aurait alors donné à son collaborateur les instructions suivantes : « Tu le vois, tu lui dis ce qui se passe, qu’apparemment les gens se sont aperçus qu’il faisait des faux et qu’à un moment ça pouvait me mettre en danger et tu lui demandes de "reparamétrer" ses dossiers. » « Elle m’a dit qu’il était fou de faire ce genre de choses, qu’il fallait que ça s’arrête. Mais ça ne l’a pas empêchée de continuer à les financer », a ajouté Balalas. Avec cette conclusion : « Le système des "dossiers signalés" continue comme avant. »

Comme avant ? C’est à voir. En 2002, l’ancien responsable du service chargé de la politique de la ville au conseil régional, Christian de Leusse, dénonçant ces pratiques dans une note interne, redoutait que « l’institution-et particulièrement son président-s’expose à travers ces dossiers signalés ». Sept ans plus tard, sa sombre prédiction est en passe de se réaliser. Car l’enquête du juge Landou ne met pas seulement en cause Sylvie Andrieux. Plusieurs protagonistes assurent que le pouvoir d’attribuer les subventions relevait du cabinet de Michel Vauzelle.

« Toutes les listes [de demandes] sont avalisées par le directeur de cabinet du président », a certifié aux policiers le responsable de l’aménagement, citant le nom de Franck Dumontel et précisant : « Les négociations pour les dossiers se déroulaient entre Sylvie Andrieux et lui. » Ce dernier a quitté le conseil régional il y a quelques mois pour occuper le même poste à la communauté urbaine de Marseille, également dirigée par les socialistes. A la ville, il est aussi l'époux de Samia Ghali, ancienne élue régionale devenue sénatrice des Bouches-du-Rhône et figure de proue de la nouvelle vague du PS phocéen. De cette dernière Balalas a simplement dit, au détour d’un interrogatoire : « Elle a son propre circuit. » A la lecture de cette confidence, le juge Landou a sans doute pensé que la réputation de celui par qui le scandale est arrivé n’était pas usurpée : il n'a pas fini d’ouvrir des portes...

PACA : la gauche caviarde

Article paru dans Bakchich.info le 11 février 2009

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Des subventions publiques détournées, un conseil régional embarrassé mais partie civile et le PS marseillais, patron de la région, muets. La dernière bouillabaisse marseillaise !

Dans la famille Balalas, la politique tient lien de sacerdoce. Le père, Théo, ancien de l’OAS, fondateur et candidat du Front National lors des législatives de 1974 à Marseille a montré la voix. Et trône désormais, majestueux, à la tête de la commission des adhésions de la fédération du Parti socialiste des Bouches-du-Rhône, en compagnie d’Alexandre Guérini, le frère de Jean-Noël, patron du conseil général et vrai boss de la rose locale.

Le fiston, Roland, a eu un parcours moins sinueux. Engagé comme fonctionnaire territorial à la région depuis 1992, il est depuis secrétaire général du groupe socialiste à l'Hôtel de la région Provence-Alpes-Côtes-d’Azur. Une place de choix. Et à l'instar de papa qui a connu le mitard pour ses activités pro Algérie Française, Roland goûte aussi à la cécité de dame justice. Mis en examen, assortie d’un contrôle judiciaire pour escroquerie, détournement et recel de détournement de fonds public. Un assaisonnement balancé sur le pauvre Roland, le 4 juin 2008, par Franck Landou. Ce juge enquête sur le détournement vers des associations fictives de subventions du conseil régional, tenu par les socialistes. Un butin d'environ un million sept cent mille euros, selon certains éléments d'enquête que Bakchich a pu parcourir.

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Les élus en ligne de mire

« Balalas était l’interface politique entre les associations fictives et la région, ce qu’il ne conteste d’ailleurs pas », décrit un poulet marseillais. Mais, plus pernicieux, les flics le soupçonnent d’avoir « aidé au montage des dossiers de subvention, tout en sachant que ces opérations assoc’ étaient bidons ». Aussi bavard que malin, Balalas, lors de sa garde-à-vue du 3 juin 2008, n’a pas hésité à charger un brin les élus. « Quasiment la totalité » du système de détournements de fonds publics au sein du conseil régional serait connue selon ses dires. Et destinée à ménager les susceptibilités de personnes influentes sur le terrain, notamment lors des élections. Un certain M. Same, à l’origine des associations soupçonnées d’escroquerie, concentre toute l'attention des poulets.

« [il] était affilié à la droite et il a fait campagne contre Madame ANDRIEUX dans le camp de Michel BOURGAT, décrit Balalas. Comme c’est quelqu’un qui avait fait le bordel (...) en 2001 contre elle, j’en ai parlé à Sylvie ANDRIEUX qui préférait l’avoir avec plutôt que contre. La contrepartie de ce retournement était de lui verser les subventions qu’il demandait par le biais des associations citées plus haut et à l’origine desquelles il est. »

Et histoire de préciser sa pensée. « C’est-à-dire que c’est le pouvoir politique qui a en fait décidé d’octroyer des fonds dès le commencement, puis de poursuivre par la suite dans le même sens, il était question de faire plaisir à M. SAME. »

Bref, du clientélisme en bonne et due forme... et un brin sulfureux. Au sein des associations grassement subventionnées par le Conseil régional, affleurent ainsi des noms « très défavorablement connu de notre documentation criminelle », précisent très doctement les flics.

Mise en cause par son assistant parlementaire, Sylvie Andrieux, vice-présidente du conseil régional, se défend avec véhémence. « J’espère que les tricheurs seront sanctionnés, l’enquête n’en est qu’à ses débuts. Quant au dossier en lui-même, nos services n’y ont pas encore accès. Mais il faut bien comprendre deux choses. Les élus n’ont que peu de marge de manœuvre sur les dossiers de subventions et la sécurité 0 n’existe pas. »

Levé par Tracfin, la cellule anti-blanchiment, le 15 juin 2007, ce gros lapin de garrigue a donné lieu à l’ouverture d’une information judiciaire le 14 janvier 2008, dans laquelle la région, le 5 mars, s’est portée partie civile.

Ce ne sera peut-être pas la seule. « Il serait intéressant de savoir combien ces associations ont touché de la part du Conseil Général de M. Guérini, dont le père de Roland Balalas est proche. D’autant que les associations déposent souvent des dossiers devant toutes les institutions », ricane un vieux routier des arcanes politiques marseillaises.

Dans un grand élan bucolique cependant, tous les élus, lors de la séance plénière du 5 février 2009, ont soutenu le président socialiste Michel Vauzelle, dans sa volonté de faire la lumière sur ce dossier. Un signe, il pleuvait ce 5 février à Marseille.